Establecer una fundación en Italia

Establecer una fundación en Italia requiere el cumplimiento de requisitos legales específicos y la adhesión a un procedimiento estructurado. Las fundaciones son entidades jurídicas establecidas para perseguir un fin no lucrativo mediante la asignación de activos para actividades filantrópicas, culturales, científicas u otras actividades de beneficio social. A continuación encontrará una guía completa sobre los aspectos legales y los pasos necesarios para crear una fundación en Italia.

1. Marco jurídico

En Italia, las fundaciones están reguladas principalmente por el Código Civil italiano (artículos 14-42) y por leyes sectoriales específicas aplicables a determinados tipos de fundaciones (por ejemplo, fundaciones bancarias, culturales o benéficas). La estructura jurídica de una fundación difiere de la de una asociación, ya que se basa en los activos y no en los miembros.

Las principales referencias legales incluyen:

• Código Civil italiano (Codice Civile), Artículos 14-42 – Disposiciones generales sobre fundaciones y asociaciones.
• Decreto Presidencial nº 361/2000 – Normas sobre el reconocimiento legal y el registro de fundaciones y asociaciones.
• Decreto Legislativo nº 117/2017 (Codice del Terzo Settore – Código del Tercer Sector) – Regula las organizaciones sin ánimo de lucro (Enti del Terzo Settore – ETS) y proporciona beneficios fiscales a las entidades reconocidas.
• Decreto Legislativo nº 460/1997 – Define el tratamiento fiscal y los beneficios para las organizaciones sin ánimo de lucro (ONLUS).

Existen dos tipos principales de fundaciones:

• Fundaciones reconocidas: Adquieren personalidad jurídica plena mediante su inscripción en el Registro Público de Entidades Jurídicas.
• Fundaciones no reconocidas: Éstas no se someten al proceso de reconocimiento formal y, en consecuencia, no gozan de la misma protección legal y autonomía que las fundaciones reconocidas.

2. Requisitos clave Establecer una fundación en Italia

Para establecer una fundación en Italia, deben determinarse los siguientes elementos:

• Finalidad: La fundación debe tener un objetivo no lucrativo en sectores como la educación, la cultura, la salud, la investigación científica o el bienestar social.
• Activos: Se requiere una dotación de recursos financieros o activos suficientes para mantener las actividades de la fundación.
• Estatutos (Reglamentos): La fundación debe redactar un estatuto que describa su finalidad, su gobernanza y sus normas de funcionamiento.
• Fundadores: Una fundación puede ser establecida por personas físicas o jurídicas (corporaciones, instituciones u organismos públicos).

3. Pasos para constituir una fundación en Italia

Paso 1: Redactar el estatuto

El estatuto (o reglamento) es un documento fundamental que debe incluir:

• Nombre y domicilio social de la fundación
• Objetivo y alcance de las actividades
• Dotación y estructura financiera
• Estructura de gobierno (Consejo de Administración, Presidente y otros órganos de gobierno)
• Normas para la gestión de activos y la información financiera
• Procedimientos de disolución y asignación de activos en caso de liquidación

Paso 2: Ejecución de la escritura de constitución

La fundación debe constituirse mediante una escritura notarial formal (atto pubblico) otorgada ante notario, tal y como exige el artículo 14 del Código Civil italiano. La escritura debe especificar la voluntad del fundador de destinar los activos a la finalidad declarada.

Paso 3: Solicitud de reconocimiento legal

Para obtener la personalidad jurídica, la fundación debe solicitar su reconocimiento presentando la documentación necesaria a la autoridad competente:

• Prefectura (Prefettura): Para las fundaciones que operan a nivel nacional o regional.
• Región (Regione): Para fundaciones de ámbito local.

La autoridad competente evalúa el cumplimiento de los requisitos legales por parte de la fundación y concede el reconocimiento mediante un decreto formal de conformidad con el Decreto Presidencial nº 361/2000.

Paso 4: Inscripción en el registro público

Una vez reconocida, la fundación debe inscribirse en el Registro Público de Personas Jurídicas (Registro delle Persone Giuridiche) que mantiene la prefectura o la autoridad regional, tal y como exige el Decreto Presidencial nº 361/2000. El registro otorga personalidad jurídica plena, lo que permite a la fundación celebrar contratos, poseer bienes y actuar en asuntos legales.

Paso 5: Inscripción en el Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS)

Las fundaciones que pretendan operar como parte del Tercer Sector en Italia deben inscribirse en el Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS)introducido por el Decreto Legislativo nº 117/2017.

Este registro está gestionado por el Ministerio de Trabajo y Políticas Sociales y es esencial para las fundaciones que deseen ser reconocidas como Ente del Terzo Settore (ETS). La inscripción en el RUNTS permite a las entidades sin ánimo de lucro acceder a beneficios fiscales específicos, financiación pública y un mayor reconocimiento legal.

El proceso de registro requiere la presentación de los estatutos, los registros financieros y la estructura de gobierno de la fundación para garantizar el cumplimiento de la normativa del Tercer Sector.

Paso 6: Registro fiscal y cumplimiento

La fundación debe obtener un número de identificación fiscal (Codice Fiscale ) de la Agencia Tributaria Italiana (Agenzia delle Entrate) y, si procede, darse de alta en el IVA (Partita IVA). En función de sus actividades, la fundación puede beneficiarse de exenciones fiscales si cumple los requisitos para ser considerada una organización sin ánimo de lucro (Ente del Terzo Settore – ETS), tal y como se recoge en el Decreto Legislativo nº 117/2017 (Codice del Terzo Settore).

4. Gobernanza y cumplimiento

Después de su creación, una fundación debe cumplir con las obligaciones legales y financieras en curso, incluyendo:

• Presentación de los estados financieros anuales
• Respetar las normas de gobernanza establecidas en el estatuto
• Mantener la transparencia en las operaciones financieras y la gestión de activos
• Cumplir con las obligaciones de información para la exención fiscal, en línea con el Decreto Legislativo nº 117/2017.

5. Conclusión

Crear una fundación en Italia implica un proceso legal estructurado que garantiza la transparencia, la sostenibilidad y el cumplimiento de los principios de las organizaciones sin ánimo de lucro. El reconocimiento legal aumenta la credibilidad de la fundación y su capacidad para operar con eficacia.