Patente a crédito para los trabajadores en Italia

El nuevo sistema «Patente a crédito» en Italia

A partir de octubre de 2024, el sistema patente a crediti de Italia es ahora una medida de cumplimiento crítica para las empresas que desplacen trabajadores en Italiaespecialmente en el sector de la construcción.

Este sistema de «permiso por puntos», introducido en virtud del Decreto Ministeriale 132/2024, exige que tanto las empresas locales como las extranjeras obtengan una patente digital para operar legalmente en obras temporales o móviles.

Para las empresas que desplazan trabajadores a Italia, esta nueva normativa hace hincapié en el cumplimiento riguroso de las leyes en materia de salud, seguridad y seguridad social.

El patente a crédito sirve como un rastreador dinámico de cumplimiento, en el que se ganan o pierden puntos en función del cumplimiento de los requisitos normativos.

Los riesgos de incumplimiento incluyen la suspensión de la patente a crediti, sanciones financieras y posibles prohibiciones de continuar con el proyecto, que afectan directamente a la capacidad de las empresas para desplegar equipos en Italia.

Este cambio no sólo aumenta la responsabilidad, sino que también refuerza el compromiso de Italia con la seguridad de los trabajadores y la transparencia legal, por lo que es crucial que las empresas extranjeras comprendan e integren estos requisitos antes de desplazar trabajadores a Italia.

Requisitos para el Patente a Crédito para trabajadores en Italia

1. Inscripción ante las autoridades italianas: Las empresas deben estar registradas en la Cámara de Comercio, en los sectores de industria, artesanía o agricultura.
2. Formación de los trabajadores y cumplimiento de las normas de seguridad: Los empresarios deben certificar que todos los trabajadores han completado la formación obligatoria sobre salud y seguridad según las normas italianas recogidas en el Decreto Legislativo nº 81/2008.
3. Cumplimiento de la normativa contributiva: Es imprescindible disponer de un Durc (Documento Único de Regolaridad Contributiva) válido, que acredite que las cotizaciones a la Seguridad Social están al día.
4. Documentación de evaluación de riesgos: Las empresas deben presentar un documento completo de evaluación de riesgos, según la normativa italiana.
5. Cumplimiento fiscal: Debe disponerse de una certificación de conformidad fiscal de acuerdo con el Decreto Legislativo nº 241/1997.
6. Nombramiento de representantes de seguridad: Las empresas deben nombrar a una persona responsable de los servicios de seguridad y protección en el lugar de trabajo, según la legislación italiana.

Requisitos para que las empresas de la UE obtengan la «Patente a Crédito» en Italia

En virtud del Decreto Ministerial 132/2024, los requisitos para las empresas de la UE y de fuera de la UE difieren ligeramente a la hora de obtener la patente a punti para operar en obras temporales o móviles italianas. He aquí un resumen de los requisitos en función del origen de la empresa:

1. Documentación equivalente del país de origen: Las empresas de la UE pueden presentar documentación equivalente expedida por las autoridades competentes de su país de origen para demostrar el cumplimiento de la normativa sobre salud, seguridad y seguridad social. Esta documentación debe reflejar los requisitos italianos, como las evaluaciones de riesgos y los certificados de formación de los trabajadores.
2. Autocertificación: Las empresas de la UE pueden utilizar la autocertificación para documentos específicos, como la situación registral, las cotizaciones a la seguridad social y el cumplimiento de las obligaciones fiscales, en consonancia con las normas italianas.
3. Emisión de la patente digital: Una vez verificados los documentos, se emite la patente digital. Sin embargo, las empresas de la UE deben garantizar el cumplimiento continuo de las normas italianas, ya que los puntos se ajustan en función de su cumplimiento de la normativa.
4. Representante permanente: Se recomienda que las empresas de la UE designen a un representante en Italia para gestionar con mayor eficacia las obligaciones de cumplimiento y notificación.

Requisitos para las empresas no pertenecientes a la UE

A) Traducciones y certificaciones de documentos: Las empresas extracomunitarias deben presentar traducciones juradas de documentos clave para apoyar la verificación, garantizando que cumplen los requisitos italianos, sobre todo en ámbitos como las normas de salud y seguridad y el cumplimiento contributivo.

B) Verificación de conformidad italiana: Las empresas no pertenecientes a la UE deben hacer que las autoridades italianas verifiquen y, si es necesario, traduzcan o reconozcan oficialmente sus documentos de conformidad, asegurándose de que cumplen las normas locales en materia de salud, seguridad y protección social.

C) Presentación de documentos equivalentes: Al igual que las empresas de la UE, las empresas no pertenecientes a la UE pueden presentar documentación equivalente de su país de origen. Sin embargo, esta documentación debe estar formalmente reconocida en Italia, y pueden ser necesarias validaciones adicionales para cumplir las normas legales italianas.

D) Representante permanente: Las empresas extracomunitarias recomiendan encarecidamente tener un representante permanente en Italia para garantizar una comunicación fluida con la Inspección de Trabajo italiana y gestionar eficazmente el cumplimiento de la normativa.

E) Control por puntos y controles de cumplimiento: Las empresas no pertenecientes a la UE, al igual que las entidades de la UE, están sujetas al sistema basado en puntos. Deben mantener actualizada la documentación y cumplir las obligaciones sanitarias, de seguridad y fiscales, o se arriesgan a sanciones, incluida la posible suspensión de su patente.

Procedimiento para obtener la Patente a Crédito para trabajadores en Italia

1. Presentación de solicitudes por Internet: Las solicitudes de patente se presentan a través del portal en línea de la Inspección Nacional de Trabajo italiana. Las empresas extranjeras pueden realizar este trámite a través de un representante o agente.
2. Autocertificación y declaraciones: La empresa puede autocertificar determinados aspectos del cumplimiento, como el registro y la situación contributiva. Otras áreas, como los requisitos de formación y seguridad, requieren declaraciones que sustituyan a los avisos legales.
3. Aprobación y expedición de la Patente Digital: Una vez aprobada la solicitud, se emite una patente digital en el portal. Esta patente registra el estado de cumplimiento inicial y el total de puntos, a partir de 30 puntos.
4. Sistema de control por puntos: La patente se supervisa activamente, y se suman o restan puntos en función del cumplimiento continuo. Los puntos pueden aumentar por acciones positivas, como formación o certificaciones de seguridad adicionales, mientras que se pierden por infracciones o violaciones de la seguridad.
5. Renovaciones y actualizaciones anuales: Para mantener la validez, las empresas deben mantener actualizado su estado de cumplimiento. Cualquier cambio, como en el cumplimiento contributivo o fiscal, debe comunicarse con prontitud.

Se anima a las empresas extranjeras a nombrar un representante en Italia para gestionar eficazmente estos requisitos.

El incumplimiento de las normas puede acarrear sanciones, la suspensión de la licencia y restricciones operativas, lo que afecta directamente a la capacidad de desplazar trabajadores a Italia y completar los proyectos.

Calendario del sistema «Patente a crédito

Los nuevos requisitos de patente a crédito en Italia siguen un calendario específico para garantizar su cumplimiento. He aquí un resumen de los aspectos críticos del calendario:

1. Plazo de solicitud: Las empresas deben presentar la solicitud de patente a través del portal de la Inspección Nacional de Trabajo antes de iniciar los trabajos en la obra. De este modo se garantiza que la patente digital esté activa y se establezcan los puntos antes del inicio de las operaciones.
2. Plazo de tramitación: La Inspección Nacional de Trabajo suele tramitar las solicitudes en unas pocas semanas. Para evitar retrasos, las empresas deben presentar sus solicitudes al menos 30 días antes de la fecha de inicio de las operaciones para disponer de tiempo suficiente para su revisión y para cualquier información adicional que pueda solicitarse.
3. Revisión y actualización de puntos: Los puntos se revisan y actualizan en tiempo real a medida que se registran las acciones de cumplimiento. Las empresas deben prever revisiones anuales del cumplimiento y actualizaciones periódicas si añaden nuevos programas de formación, certificaciones o inversiones en seguridad que puedan aumentar su puntuación.
4. Renovación del cumplimiento e informes: La patente requiere una verificación anual para mantener su estatus activo. Las empresas deben asegurarse de que los documentos, como el Durc y las evaluaciones de riesgos, se mantienen actualizados. Cualquier actualización debe presentarse en los cinco días siguientes a un cambio en el cumplimiento para evitar sanciones.
5. Ventana de penalización por incumplimiento: Si se identifica un problema de incumplimiento, normalmente se concede a las empresas un periodo de gracia específico (a menudo 30 días) para abordar las infracciones leves. Las infracciones más graves relacionadas con la seguridad pueden dar lugar a una suspensión inmediata hasta que se resuelva el problema.

Cumplir estos plazos es crucial para mantener una patente válida, evitar retrasos en los proyectos y evitar sanciones, que podrían afectar a la capacidad de una empresa para destinar trabajadores y completar proyectos en Italia.